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新华社:律师建议建立统一“体育场黑名单”,一处违规全国禁入

2025-07-26 03:43:48
来源:新华(hua)社

体(ti)育播报7月25日宣 针对韦世豪及其妻子被球迷辱骂的现象,新华(hua)社发文进行了点评,认为文明观赛环境需多方共建(jian),并建(jian)议建立全国统一的“体育场黑名单(dan)”系统,实现“一处违规,全国禁入”。

新华社文章(zhang)如下:

在不久前进行的中超联赛第(di)17轮天(tian)津(jin)津门虎主场与成都蓉(rong)城的比(bi)赛中(zhong),发(fa)生了极不和谐的一幕。部分天津球迷对成(cheng)都蓉(rong)城(cheng)队球员进(jin)行侮辱(ru)谩骂,甚至出现球迷领喊人员用扩音器对球员家人进行侮辱,引发了社会关注和网络议论(lun)。

中国足球职业化走过(guo)30余年,但赛场不文明现象依然是顽疾。看台上少数(shu)人以“激情”为名(ming),行“暴(bao)力”“侮辱”之实,严重损害(hai)了中国足球的形象和品牌价值,甚至引发安(an)全隐患。多位业内(nei)专家建议,加大对球(qiu)迷(mi)极端行为的惩戒力度,加强(qiang)文明观赛教(jiao)育,强化网络平台监管,共同营造健(jian)康向上的赛场环境。

风波频发 助(zhu)威变味

18日,中超联赛第(di)17轮天津津门虎与(yu)成都蓉城的比赛(sai)在(zai)天津泰达足球场举行。开赛之前,双方球迷便开始了(le)充满“火药味(wei)”的加油助威,谩骂声贯穿全场(chang)。在比赛尾声阶段,主队球迷领喊人员对球员及其家属进行侮(wu)辱谩骂,致使韦(wei)世豪情绪(xu)激动,被罚离(li)场。

20日,中国足球职业联赛联合会(简称“中足联”)发表公告,表示将联合有关(guan)部门坚决(jue)打(da)击赛场(chang)内外一切挑衅、辱骂等行为,捍(han)卫(wei)公平竞赛、互相尊重的(de)体育(yu)价值。

天津市足球运动(dong)协会(hui)和天津市(shi)公安局滨海分局也对此予以强烈谴责,并在一份通报中表示,足球比赛本应(ying)是展示体育精神、团队协作与公平竞争的舞(wu)台,球迷的热情支持更是(shi)赛事不可或缺(que)的一部分。但观赛中的不文明行为,不仅伤害了球员,更(geng)破(po)坏了职业联赛秩序(xu)。

无独有偶(ou),就在上月中旬,中超联赛第(di)14轮河南队与成都蓉城队比赛日,赛前部分成都球迷公然(ran)在体育(yu)场周边公共(gong)设施上张贴针对河南足球的侮辱性贴纸,赛后深夜在体育场附近桥洞内,喷涂带有侮辱、对抗性质的(de)话语。

随着相关话题在互联网社交平台上被不断(duan)炒作,双方球迷冲突从线下蔓延至线上,更多的球迷加入网络骂战,甚至演(yan)变成了地域攻击和诋毁。

不止出格 更是违法

足球运动的核心是公平竞(jing)争、尊重对手与团结协作。然(ran)而,极端球迷的侮辱性言(yan)论和恶意挑衅行为,已然背离了体育精神的本质。球(qiu)员(yuan)除了要承受赛场上的谩骂,有时还要在比赛结束后承受来自网络暴力的(de)持(chi)续攻击(ji)。极端球(qiu)迷常躲在“私(si)密号”“小白号”的掩护下,对球员及其家(jia)人的(de)社媒账号(hao)进行肆意诅咒和辱骂。不少球员(yuan)坦言,受网络暴力造成(cheng)的心理创伤,很难在短时间内平复。

这种扭曲的观赛(sai)风(feng)气,不(bu)仅败坏了球迷(mi)群体(ti)的整(zheng)体形象,玷污了足球运动本身(shen)的纯粹(cui)性,更触(chu)碰了法(fa)律红线。经(jing)天津市公安局滨海分局立案调查,在天津对阵(zhen)成(cheng)都的(de)比赛中,姜某某作为球迷领喊人员(yuan),在比赛现(xian)场带头辱骂球员,造(zao)成恶(e)劣(lie)影响。依据《中华人民共和国治(zhi)安管(guan)理处罚法》的相关规定,对涉案人员姜某某作出行政拘(ju)留七日,并责令禁止观(guan)赛的处罚。

成都(dou)体育学(xue)院历史文化学院实验(yan)中心(xin)主任李杨认为,大型体育比赛是很(hen)多人社会情绪的“解压阀”,“但有些极端球(qiu)迷的表现,让这些(xie)表达变了味,伤害了很多人的感情甚至触碰到法律底线”。

近年来,一些国(guo)内新兴球迷组织开始自称为“Ultras”或“Hooligans”(意(yi)为“极端球迷”),模仿欧洲部分极端(duan)助威方(fang)式,个别行(xing)为逐渐偏离理性助威的(de)初衷,他们喜欢挑衅,宣扬对抗和对立(li),让(rang)看台氛围从热烈支持演变为过度(du)对抗、情绪化表达,影响了良好的(de)观赛环境(jing)。

清华大学体育部副教授胡孝乾认为,中超河南(nan)队与成都队比赛后的涂鸦事件本质上就是“Ultras”的(de)一(yi)种极端表(biao)现。他表示,西方一些极端(duan)球迷组织(zhi)往往通过制造(zao)对立情绪来强化“主队文化”认同,其(qi)冲突内容也逐渐超出足球本身(shen),延伸至(zhi)地域(yu)差(cha)异、文化习俗(su)、人口结构等社(she)会层面,频繁触碰公众(zhong)敏感认知,造成不良影响。

中超联赛承(cheng)载(zai)着城市荣誉,是球迷们引(yin)以为(wei)傲的城市名(ming)片。“但是部分极端球(qiu)迷的言语攻击、暴力冲突乃至(zhi)地域歧视,不仅损害(hai)赛事形象,更(geng)在无形(xing)中侵蚀着中(zhong)国足球艰辛培育的发展土壤(rang)。”李杨说。

法治清源 礼(li)正观风

我国足球产业起步较(jiao)晚,球迷文化仍在发展过程中。在借鉴欧美成熟球迷文化表现形式的同时,应坚(jian)持“取其精(jing)华、去(qu)其糟(zao)粕”的原则(ze),避免盲目模仿。

多位足球业内人士(shi)和从业者一(yi)致认为,赛场安宁,严明法治(zhi)是(shi)基石。必须通过构建起较为(wei)完善的法律制度与执法机制、加大(da)惩戒力度来杜绝球(qiu)迷极端行为问题,公安机关(guan)、中足联、各俱乐部及球(qiu)迷组织等应加强协作,共同构建“惩戒有力(li)、执法精准、预防联(lian)动”的(de)全链条(tiao)治理体系(xi)。

中足联在20日(ri)发布的公告中表示,将联合有关部门,全力抵制并坚决打击赛(sai)场内外(wai)一切挑衅、辱骂、诋毁、诽(fei)谤、煽动对立、引战、斗(dou)殴等行为,净化赛场环境,努力(li)保护球迷文(wen)明观赛的正当权利,捍卫公平竞赛、互相尊重(zhong)的体育价值。

“目前我国(guo)对球迷极(ji)端行为的治理主要依赖治安管理处罚法、刑法和体育法等普通法条,尚无专门面向体育赛事观(guan)众的法(fa)律法规,无法对球场暴力、辱骂、投掷物品(pin)、网络煽动等行为精准处置。”四川发现律(lv)师(shi)事务所(suo)合伙人、律师丁广泉表(biao)示,俱乐部和(he)平台(tai)虽可作出禁赛、封号等处(chu)理,但法律效力不足(zu),威慑(she)力有限,是(shi)当下治(zhi)理难点之一。

据(ju)了解,英国、德国、西班牙等职业足球发展较(jiao)早的国家,早已将球迷极端行为(wei)问(wen)题上升至公共安(an)全(quan)范畴,使极端球迷群体的生(sheng)存空间被不断(duan)压缩。英国相关法律明确(que)界定“足球流氓”行为,包括赛场内(nei)外的侮辱、斗殴、纵火、非法集结等,并赋予法院签(qian)发“禁令(ling)”的权力。法国将部分(fen)“足球流氓(mang)”行(xing)为(如(ru)群体斗殴、极(ji)端团体串联)纳入公(gong)共安全管理。西班牙(ya)以监禁刑罚震慑球场种族主义。

律师丁(ding)广泉建议,可从国家立法(fa)角度制定专门(men)针对极端(duan)球迷或体育赛事观众(zhong)的(de)法律法(fa)规,细化违法行(xing)为的种(zhong)类、等级及对应惩戒措施。同时,应整合公安机关、俱乐部、球迷组织等(deng)资源,建立全国统一(yi)的(de)“体(ti)育场(chang)黑名单”系统,配合人脸识(shi)别和强制实名制购票,实现“一处(chu)违规,全国(guo)禁入”。

此外,网络平台也应承担起净化互联网负面舆论的(de)责任,用正向引导化解极端情绪,加强内容审核与舆情预(yu)警,引导网民理性交流,避免(mian)成为球迷相互谩(man)骂和对(dui)立的“主战场”,让网络空间成为传递体育(yu)正(zheng)能量的载体,而非滋生对立的温床。

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